Штаб УМВД России по Липецкой области

Начальник Штаба УМВД России по Липецкой области полковник внутренней службы Фурсов Владимир Леонидович

Штаб УМВД России по Липецкой области

Адрес: ул. Интернациональная, 35, Липецк, 398050

тел. канцелярии: (4742) 36-91-41

ИСТОРИЯ ШТАБА

На протяжении всей истории создания и деятельности органов внутренних дел России, СССР в их структуре находились подразделе­ния, которые обеспечивали выработку и реализацию управленческих решений, совершенствование форм и методов работы, координацию деятельности всех служб.

Со дня образования Министерства внутренних дел России (8 сентября 1802 года) задачу штаба выполняла канцелярия.

В 1816 году Александр I посетил ряд губерний и обратил внимание на то, что полиция не всегда хорошо исполняет свои обязанности, особенно по поддержанию порядка на улицах, «обывательских дворах», в связи с чем последовал указ, обязывавший Министерство полиции на основании Положения «О средствах к исправлению полиции в городах» (1803 год), пересматривать полицейские штаты городов, подбирать на службу в полицию достойных чиновников, контролировать правильность и целесообразность разделения городов на полицейские части и кварталы. Для усиления контроля за деятельностью сельской полиции, которая не всегда «выполняет свои обязанности с должной тщательностью, чему главная причина в употреблении времени безотчетно», Министерство внутренних дел вводит для возглавлявшего нижний земской суд земского исправника специальный журнал, в котором он должен был фик­сировать все происшествия и деятель­ность полиции, регулярно представлять его в губернское правление.

В 1827 году в МВД России был создан штаб отдельного корпуса жандармов – исполнительный орган шефа жандармов и командира Отдельного корпуса жандармов по организации политического розыска, строевой, инспекторской, военно-судебной и хозяйственной частям. В составе штаба было 6 отделений, на одно из которых возлагалась функция контроля.

В 1842 году министр внутренних дел Л.А. Перовский, считая, что «министерство не может полагаться на точное и верное исполнение своих постановле­ний, если само не наблюдает за точностью исполнения», создал в структуре Департамента полиции МВД отделение для обозрения присутственных мест министерства, выполнявшего штабные функции, среди которых одной из глав­ных являлся контроль за деятельностью органов государственного управления.

Штаб отдельного корпуса жандар­мов просуществовал до 1917 года, после чего штабные функции, в том числе и контроль, как неотъемлемую составную часть системы управления ОВД, выполняли сначала соответствующие отделы в Инспекции Главного управления милиции, затем в 30-40-е годы – Главная инспекция ОГПУ (НКВД) по милиции и уголовному розыску, в 50-60-е годы - Организационно-методический и Контрольно-инспекторский отделы МВД (МООП) СССР.

7 октября 1918 года приказом № 1 по Главному управления Рабоче-Крестьян­ской милиции Народного Комиссариата внутренних дел в его составе, наряду с Центральным управлением уголовного розыска, общим отделом и некоторы­ми другими подразделениями, созданы инструкторский и информационный отделы, которые явились прообразом функционировавших штабных подраз­делений в системе МВД СССР и ныне действующих в органах внутренних дел России. В связи с чем, этот день принято считать – Днём Штаба.

История становления и развития штабной службы богата событиями, порой драматическими, в ней были периоды подъема и спада. Однако служба с честью выходила из выпавших на ее долю испытаний, демонстрируя способ­ность к возрождению на качественно более высоком уровне. Это стало воз­можным только благодаря владению искусством управления, которое включает в себя разнообразие приемов, способов, используемых средств, способностей к налаживанию отношений, компромиссам, маневрированию, а также уступ­кам, расчёту и проявлению хитрости. Искусство управления основывается на развитом интеллекте и эрудиции, профессиональной и общеобразовательной культуре, собственном и заимствованном опыте. В управленческой деятельности есть место и традициям, и научному подходу, и искусству. Все руководители Штаба нашей области владели именно таким искусством управления.

Хабалев Владимир Николаевич, полковник милиции, родился в 1924 году в деревне Паниха Ость-Кубинского района Вологодской области. С 1942 года являлся активным участником Великой Отечественной войны. За время пребывания на фронте показал себя смелым и дерзким разведчиком. В боях на территории Германии в районе города Камин командовал взводом разведки, где поис­ковой группой под его командованием было взято в плен 2 гитлеровца из войск «СС», давших ценные сведения о про­тивнике. В районе Данцига также про­вел большую работу по сбору сведений о войсках Германии. При форсировании реки Одер под сильным огнем артиллерии противника он личной инициа­тивой увлекал бойцов на выполнение задания. Возвращаясь в часть, добыв нужные сведения, его лодка была пробита осколками и гвардии лейтенанту Хабалеву пришлось вплавь и вброд по болоту добираться до берега около 200 метров. Все же полученная информация о противнике вовремя была доставлена Командованию. За проявленный геро­изм в годы Великой Отечественной во­йны награжден двумя орденами «Крас­ной звезды», медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги». Трудовую деятель­ность в органах внутренних дел МВД СССР начал с 1947 года. С 1951 года за­нимал руководящие должности в УВД Воронежского, а с 1951 – в УВД Липец­кого облисполкома. Как талантливый организатор, имеющий склонность к аналитической работе, в 1968 году В.Н. Хабалев назначен на должность началь­ника организационно-инспекторского отдела УВД Липецкого облисполкома. За добросовестное исполнение служеб­ных обязанностей награжден медалями «За безупречную службу 3, 2 и 1 степе­ни» и др. Всего 11 медалей.

В 1973 году МВД СССР разработа­ны специальные меры по улучшению руководства управлениями и отделами внутренних дел. Созданная система контроля обеспечила возможность не­прерывного слежения за деятельностью ОВД; сравнения фактически выполнен­ной работы с запланированной, фикса­ции результатов сравнения; получения данных об отклонениях, невыполнения или некачественного выполнения пла­нируемых мероприятий и отдельных заданий; устранения недостатков в ра­боте органов, подразделений и отдель­ных сотрудников.

Именно в это время Штаб УВД Ли­пецкого облисполкома возглавил пол­ковник милиции Шварев Николай Се­менович (с 1971 до 1974 г.г.). Родился 23 февраля 1925 года в селе М.-Караси Мишкинского района Курганской об­ласти. Участник Великой Отечествен­ной войны. В период ожесточенных боев за город Дебрецен в октябре 1944 года гвардии старший сержант Шва­рев обеспечил правильное руководство ротными комсомольскими организа­циями и расстановку сил. Ворвавшись в числе передовых подразделений в го­род, Шварев лично истребил 4 солдат противника и 9 захватил в плен. Своим личным примером мужества и бесстра­шия он воодушевлял солдат на подвиги. За мужество и доблесть, проявленные в борьбе с врагом, награжден орденом «Красного знамени», медалями «За от­вагу», «За победу над Германией», «За взятие Будапешта», «За взятие Вены». В августе 1971 года Николай Семено­вич назначен на должность начальника Штаба УВД Липецкого облисполкома. За добросовестное исполнение служеб­ного долга Шварев Н.С. неоднократно поощрялся, в том числе награжден ме­далями «За отвагу на пожаре», «За безу­пречную службу 2 степени», «50 лет Со­ветской милиции», «50 лет ВС СССР». Приказом МВД СССР от 19.09.1974 № 598 л/с полковник милиции Шварев Н.С. откомандирован в распоряжение УВД Новосибирского облисполкома.

Продолжателем его дел стал Федо­ров Павел Васильевич (с 1974 по 1978 г.г.), полковник милиции. Родился 7 июня 1935 года в деревне Меленка Но­восельского района Псковской области. В 1959 году, окончив Ленинградский го­суниверситет, поступил на службу в ор­ганы милиции на должность оперупол­номоченного дознания УВД Липецкого облисполкома. С 1974 по 1978 годы воз­главлял Штаб УВД Липецкого облис­полкома, а в 1983-1985 годы – областное Управление внутренних дел. В авгу­сте 1985 года приказом МВД СССР от 26.08.1985 № 298л/с Павел Васильевич назначен на должность начальника УВД Алтайского крайисполкома. Награжден медалями «50 лет Советской милиции», «За безупречную службу 3, 2 и 1 степе­ни». Службу в органах внутренних дел закончил в должности начальника ГУК МВД России в зва­нии генерал-майо­ра милиции.

С 1978 по 1981 г.г. в должности начальника Шта­ба УВД Липецкого облисполкома ра­ботал полковник милиции Щеткин Александр Геор­гиевич. Родился 24 сентября 1935 года в с. Гордеевка Гордеевского района Брянской области. Тяготы милицейской жизни Александр Георгиевич начал по­знавать, работая с 1961 года в должно­сти милиционера-мотоциклиста 3-го разряда оперативного дивизиона УМ г. Сталино УВД Сталинской области. В 1967 году заочно окончил Харьковский юридический институт. С 1969 года за­нимал руководящие должности в УВД Брянского облисполкома. В 1978 году после окончания Академии МВД СССР приказом МВД СССР от 10.07.1978 № 355 л/с назначен на должность началь­ника Штаба УВД Липецкого облис­полкома. За многолетний стаж работы неоднократно поощрялся. Награжден орденом «Красной звезды».

В течение последующих лет, с 1981 по 1988 г.г., начальником Штаба УВД Липецкого облисполкома работал пол­ковник милиции Аралов Николай Фе­дорович. Родился 10 мая 1937 года в селе Краснолипье Репьевского района Воронежской области. После окончания в 1963 году Саратовского юридического института Аралов Н.Ф. начал свою тру­довую деятельность в органах внутрен­них дел в должности оперуполномочен­ного отдела дознания отдела милиции Липецкого горисполкома. С 1970 года числился на руководящих должностях УВД Липецкого облисполкома. В 1991 году окончил Академию МВД СССР. За добросовестное исполнение служебных обязанностей награжден медалями «За безупречную службу 3, 2 и 1 степени», «50 лет Советской милиции», «Ветеран труда».

В 90-е годы наступила эпоха пере­мен. В это непростое время службу ор­ганизации управления УВД Липецкой области (с 1988 по 1992 г.г.) возглавил полковник внутренней службы По­сухов Владимир Иванович. Родился 2 августа 1947 года в г. Алексеевка Белго­родской области. В 1974 году по окон­чании Воронежского Государственного университета поступил на службу в органы внутренних дел на должность следователя СО УВД Вологодского го­рисполкома. С 1985 года занимал руко­водящие должности в УВД Липецкого облисполкома. В июле 1987 года назна­чен на должность заместителя начальника оргинспекторского отдела, в октя­бре 1988 года – начальника отдела, а в феврале 1992 года - начальника службы организации управления УВД области. Награжден медалями «За безупречную службу 3 и 2 степени» и нагрудным зна­ком «За отличную службу в МВД».

С 1992 по 1994 г.г. начальником службы организации управления УВД Липецкой области, а с 1996 по 2000 г.г. - начальником Штаба УВД Липецкой области был полковник внутренней службы Попов Сергей Егорович. Родил­ся 9 ноября 1955 года в городе Липецке. В 1980 году по окончании ВСШ МВД РФ г. Волгограда работал экспертом ЭКО УВД Липецкого облисполкома. С 1986 года занимал руководящие долж­ности. В 1992 году отучившись в Ака­демии МВД РФ, получил специальность «юрист-организатор». Неоднократно поощрялся руководством Управления области, награжден медалями «За без­упречную службу 3, 2 и 1 степени», на­грудным знаком «За отличную службу в МВД СССР».

С 2000 по 2002 г.г. начальник Штаба УВД Липецкой области полковник ми­лиции Закутский Николай Алексеевич. Родился 16 мая 1954 года в селе Волчье Вейденевского района Белгородской области. В 1976 году окончил Липецкий государственный педагогический ин­ститут. Его милицейская деятельность началась в сентябре 1979 года. Более 20 лет своей жизни Николай Алексеевич посвятил этой работе, пройдя путь от милиционера до заместителя начальни­ка УВД. С 1988 года работал на руково­дящих должностях. В 1991 году окончил Академию СССР. За добросовестное исполнение служебных обязанностей неоднократно поощрялся руководствм Управления внутренних дел Липецкого облисполкома, а также Академии МВД СССР. Награжден медалями «За отли­чие в охране общественного порядка», «За безупречную службу», нагрудным знаком «Отличник милиции».

С 2003 по 2011 г.г. – начальник Шта­ба УВД по Липецкой области полковник милиции Герман Александр Иванович. Родился 3 ноября 1961 года в Талды-Кур­ганской области (Казахстан). В 1989 году окончил Волгоградскую высшую следственную школу МВД СССР. В 1982 году началась его служба в органах вну­тренних дел в должности милиционера отдельного батальона ППС.

Герман А.И. неоднократно выез­жал в служебные командировки в Се­веро-Кавказский регион. В период с февраля по август 2007 года находился в служебной командировке на террито­рии Чеченской Республики в должности Первого заместителя руководителя ВО­ГОиП МВД России - начальника шта­ба. «За смелость, самоотверженность, высокий профессионализм и умелые действия в условиях, сопряженных с риском для жизни» имеет награды от министров внутренних дел Российской Федерации и Чеченской Республики.

Герман А.И. неоднократно поощ­рялся руководством МВД России, УВД и администрации области. Награжден медалями «За отличие в охране обще­ственного порядка», «За доблесть в службе», «За боевое содружество».

С февраля по август 2011 года про­изошли структурные и организационно-штатные изменения в УМВД России по Липецкой области, связанные с всту­плением в силу федерального закона «О полиции». За достижения в работе, вклад в дело борьбы с преступностью, поддержание законности и правопоряд­ка на территории региона Герман А.И. назначен на должность заместителя на­чальника УМВД России по области, а начальником штаба - Федосов Михаил Александрович (с июля 2011 года).

Федосов М.А. родился 20 июня 1980 года в городе Курске. В 2001 году окон­чил Академию права и управления Ми­нюста России. В ОВД с 1997 года, где свой путь начинал с должности инспек­тора штаба.

При непосредственном участии М.А. Федосова разработан проект го­сударственной программы Липецкой области «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области на 2014-2020 годы», состоящей из 6 подпрограмм: «Профи­лактика правонарушений в Липецкой области», «Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецкой обла­сти», «О противодействии коррупции в Липецкой области», «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в Липецкой области», «О гражданской защите в Липецкой обла­сти», «Развитие мировой юстиции в Ли­пецкой области», которые реализуются в регионе с октября 2013 года.

В ходе проведения значительных организационно-штатных изменений Федосову М.А. удалось сохранить ка­дровое ядро подразделений, входящих в состав Штаба УМВД России по области.

За образцовое исполнение служеб­ных обязанностей неоднократно поощ­рялся руководством УМВД России по области, награжден медалью МВД Рос­сии «За заслуги в управленческой дея­тельности» III степени, «За доблесть в службе», «За безупречную службу» трёх степеней, Почетной грамотой МВД Рос­сии и нагрудным знаком «За верность долгу». Имеет спортивную квалифика­цию – мастер спорта по дзюдо. В период с октября по ноябрь 2013 года на базе факультета повышения квалификации Санкт-Петербургского университе­та МВД России проходил обучение по программе кадрового резерва руково­дящего состава номенклатуры МВД России. С 03 ноября 2016 г. назначен на должность заместителя начальника УМВД России по области.

Основные задачи Штаба:

1. Организация и участие в реализации основных направлений деятельности подразделений УМВД России по области, подчиненных органов и организаций, а также в разработке мер по их совершенствованию.

2. Обеспечение деятельности начальника УМВД России по области по участию в заседаниях коллегии МВД России, совещаний при Министре внутренних дел Российской Федерации, его заместителях (в том числе в режиме видеоконференцсвязи), совещаний в органах государственной власти области, правоохранительных органах, иных взаимодействующих ведомствах и подразделениях, общественных организациях и объединениях.

Регулярное информирование населения, органов государственной власти Липецкой области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций о своей деятельности, представление отчета об этой деятельности законодательному (представительному) органу государственной власти Липецкой области.

3. Организация и обеспечение по поручению начальника Управления или его заместителя контроля за реализацией подразделениями УМВД России по области, подчиненными органами и организациями возложенных на них задач и функций, соблюдением требований федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, исполнением решений Совета Безопасности Российской Федерации, Национального антитеррористического комитета, Федерального оперативного штаба, Государственного антинаркотического комитета, Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, документов планирования, решений и протокольных поручений совещаний у Министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей, начальника УМВД России по области, региональных антитеррористической комиссии и оперативного штаба по проведению контртеррористических операций.

4. Организационно-методическое обеспечение деятельности штабов подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, совершенствование в пределах компетенции форм и методов управления в УМВД России по области, подчиненных органах и организациях, координация работы по выявлению, применению и распространению положительного опыта в оперативно-служебной деятельности территориальных органов МВД России на районном уровне.

5. Организация и осуществление в пределах компетенции ведомственного контроля за деятельностью подразделений УМВД России по области, подчиненных органов и организаций, в том числе за соблюдением ими исполнительской дисциплины.

Основные функции Штаба

1. Разработка проектов правовых и распорядительных актов, методических и иных управленческих документов УМВД России по области по вопросам деятельности Штаба. Обеспечение в пределах компетенции реализации содержащихся в них мероприятий.

2. Анализ и оценка состояния преступности на территории Липецкой области и результатов противодействия ей, определение основных направлений деятельности подразделений УМВД России по области и подчинённых территориальных органов МВД России на районном уровне, а также приоритетных направлений ее совершенствования.

3. Накопление, систематизация и комплексный анализ информации об оперативной обстановке на территории Липецкой области, осуществление её прогнозирования для выработки на этой основе соответствующих управленческих решений начальника УМВД России по области.

4. Организация работы по хранению и использованию материалов о противодействии преступности, об охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественного порядка на территории Липецкой области. В установленном порядке представление таких материалов уполномоченной запрашивающей стороне.

5. Организация и осуществление текущего и перспективного планирования оперативно-служебной деятельности УМВД России по области, обеспечение в соответствии с компетенцией контроля за реализацией плановых мероприятий.

6. Анализ организации и эффективности планирования оперативно­ служебной деятельности УМВД России по области, его подразделений, а также подчиненных органов и организаций.

7. Подготовка по поручению начальника Управления аналитических, информационных, справочных и иных материалов, в том числе с участием при необходимости подразделений УМВД России по области, подчинённых органов и организаций, для использования в служебной деятельности, а также для их направления в установленном порядке уполномоченной запрашивающей стороне.

8. Обеспечение формирования и использования данных справочно-информационного фонда, созданного для решения задач информационного обеспечения подразделений УМВД России по области и осуществления ин­ формационно-аналитической деятельности Управления, подчиненных органов и организаций.

9. Осуществление в соответствии с компетенцией анализа информационно-аналитической деятельности УМВД России по области, подчинённых органов и организаций, подготовка предложений по ее совершенствованию.

10. Разработка совместно с подразделениями УМВД России по области критериев и показателей оценки оперативно-служебной деятельности подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне.

11. Осуществление проверок фактического выполнения подразделениями УМВД России по области, подчинёнными органами и организациями имеющихся на исполнении поручений.

12. Участие в соответствии с компетенцией в осуществлении контроля за состоянием учётно-регистрационной дисциплины в УМВД России по области, в подчиненных территориальных органах МВД России на районном уровне.

13. Координация деятельности подразделений УМВД России по области, подчинённых территориальных органов МВД России на районном уровне по вопросам выработки управленческих решений.

14. Выявление, применение и распространение в практической деятельности УМВД России по области, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне положительного опыта по вопросам деятельности Штаба.

15. Организация и осуществление в установленном порядке ведомственного контроля за деятельностью подразделений УМВД России по области, подчинённых органов и организаций.

16. Проведение инспектирований, контрольных, целевых проверок деятельности подчинённых территориальных органов МВД России на районном уровне, целевых проверок подразделений УМВД России по области, оказание им организационно-методической и практической помощи в организации их оперативно-служебной деятельности.

17. Организация деятельности УМВД России по области в целом и его подразделений по обеспечению зонального контроля, в том числе особого контроля, за деятельностью подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне. Анализ результатов указанной деятельности и разработка соответствующих предложений для начальника УМВД России по области по повышению ее эффективности.

18. Подготовка предложений и материалов к заслушиванию начальников подразделений УМВД России по области и подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, допустивших нарушения учетно-регистрационной дисциплины или не обеспечивших ее надлежащий уровень, на коллегиях, совещаниях и заседаниях комиссии УМВД России по области по проведению сверок полноты регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

19. Организационное обеспечение заседаний коллегии Управления, совместных заседаний коллегии Управления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, совещаний у начальника Управления, осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и представления подразделениями УМВД России по области документов к заседаниям коллегии Управления и совещаниям у начальника Управления.

20. Участие в соответствии с компетенцией в формировании отчётности о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, о результатах работы УМВД России по области по обеспечению учётно-регистрационной дисциплины.

21. Обеспечение по решению начальника Управления участия УМВД России по области в разработке и реализации государственных программ Липецкой области в установленной сфере деятельности, оказание методической помощи подчиненным территориальным органам МВД России на районном уровне в разработке и реализации муниципальных программ в установленной сфере деятельности.

22. Рассмотрение представлений прокурора, обращений и заявлений граждан и организаций, а также иных публикаций в средствах массовой ин­ формации по вопросам деятельности Штаба.

23. Обеспечение деятельности совета руководителей территориальных органов МВД России в Центральном федеральном округе.

24. Обеспечение участия начальника Управления в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба Липецкой области.

25. Обеспечение по поручению начальника Управления выездов сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников УМВД России по области в служебные командировки для проведения инспектирований, контрольных, целевых проверок деятельности подчиненных органов и организаций, оказания им организационно-методической и практической помощи.

26. Планирование служебных командировок в УМВД России по области и контроль за выполнением плана служебных командировок.

27. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иных функций, отнесенных к компетенции Штаба.



Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России