Об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России рассказывает начальник отдела контроля учетно-регистрационной дисциплины Штаба УМВД России по Липецкой области полковник внутренней службы Юрий Толчеев

Об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России рассказывает начальник отдела контроля учетно-регистрационной дисциплины Штаба УМВД России по Липецкой области полковник внутренней службы Юрий Толчеев.

Вопрос:

Юрий Сергеевич, в январе 2014 года вступил в силу приказ МВД России № 707, утвердивший Инструкцию об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Изменился ли порядок реагирования сотрудников правоохранительных органов на сообщения граждан о происшествиях?

 Хочу сказать, что каких-либо существенных изменений, в части приема, регистрации и разрешения сообщений граждан о происшествиях не произошло. По-прежнему основной задачей остается соблюдение законных прав и интересов граждан, которые обращаются в правоохранительные органы за помощью, возвращение и укрепление доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел.

 Вопрос:

Поясните, каковы основные положения данной Инструкции?

 Настоящая Инструкция определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

 Вопрос:

Раз разговор идет про обращения граждан, то ответьте, каков порядок рассмотрения указанных обращений?

 Если коротко, то рассмотрение обращений в системе МВД России включает в себя следующие этапы: прием и первичную обработку обращений; регистрацию и учет обращений; принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений; подготовку и направление ответов на обращения; хранение обращений и материалов по их рассмотрению; личный прием граждан; анализ рассмотрения обращений и контроль за рассмотрением обращений.

 Вопрос: Обращение гражданина может быть изложено в произвольной форме или предусмотрены какие-либо требования?

 Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать на­именование органа внутренних дел, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица органа внутренних дел, или его должность, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, почтовый адрес для направления ответа или уведомления о переадресации обращения, личную подпись и дату. Необходимо отметить, что в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прила­гает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Сразу же обращаю внимание, что интернет-обращение в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, адрес электронной почты, если ответ или уведомление должны быть направлены в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ или уведомление должны быть направлены в письменной форме. К интернет-обращению гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы или их копии в электронной форме либо направить указанные доку­менты и материалы или их копии в письменной форме.

 Вопрос:

Разъясните, предусмотрены какие-либо ограничения по способу направления обращений граждан в органы внутренних дел для их рассмотрения?

 К рассмотрению принимаются обращения граждан, направленные посредством операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, дежурной части территориального органа МВД России, почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России и его территориальных органов, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей, полученные в ходе личного приема.

Коллективные обращения учитываются по первым двум-трем разборчиво указанным фамилиям. Первой указывается фамилия гражданина, в адрес которого просят направить ответ.Коллективные обращения без указания фамилий обратившихся регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, откуда они поступили.

 Вопрос:

Могут ли граждане обратиться в дежурную часть территориального органа внутренних дел с обращениями, не содержащими сведений о преступлении, или об административном правонарушении?

Да могут. Письменные обращения, поданные в территориальный орган непосредственно гражданином или лицом, представляющим его интересы, принимаются в дежурной части и регистрируются в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях круглосуточно. Оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его гражданину или лицу, представляющему его интересы. Письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, докладываются руководителю территориального органа и с его поручением передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с Инструкцией. В КУСП оперативным дежурным делается отметка о дате и номере регистрации обращения в подразделении делопроизводства.

 Вопрос:

Скажите, каким образом принимается решение о порядке рассмотрения обращения?

 Зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

При этом, запрещается направлять обращение на рассмотрение в орган внутренних дел, иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.

 Вопрос:

Предусмотрен ли в Инструкции какой-либо срок рассмотрения обращения гражданина?

 Да предусмотрен. Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

 В заключение хочу сказать, что о проводимой нами работе по открытости и доступности органов внутренних дел свидетельствует то, что граждане стали чаще обращаться за помощью в полицию. И это не обязательно заявления о преступлениях, количество которых также увеличилось. Число таких зарегистрированных сообщений возросло более чем на 15 тысяч, и составило по итогам 11 месяцев текущего года более 180 тысяч.

 ОК УРД Штаба УМВД России по области

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России