Интервью начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области майора полиции Емельяновой Татьяны Витальевны

Вопрос: Расскажите об алгоритме действий иностранного гражданина по прибытию на территорию Российской Федерации?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством иностранный гражданин по прибытии к месту пребывания для постановки его на миграционный учет  обязан в 7-дневный срок передать принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту. В случае неисполнения данных обязательств лица, виновные в нарушении миграционного законодательства РФ о миграционном учете несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вопрос: Как регламентировано правовое положение иностранных граждан в период пандемии?

Ответ: Указом Президента № 274 от 18.04.2020 года установлен период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 года в течение которого реализуются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции.

В обозначенный период иностранным гражданам не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство).

Срок действия следующих документов, у которых в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно истекает срок действия:

виза,

разрешение на временное проживание,

вид на жительство,

миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия,

удостоверение беженца,

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу,

свидетельство о предоставлении временного убежища,

свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Считается автоматически продленным (без необходимости обращения в этих целях в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России):

а) на 458 дней в отношении лиц, имеющих гражданство иностранного государства, за исключением случаев возобновления транспортного сообщения с таким иностранным государством;

б) до 14 марта 2021 г. включительно в отношении лиц, имеющих гражданство иностранного государства, если с таким государством по состоянию на 15 декабря 2020 г. возобновлено транспортное сообщение (за исключением вывозных рейсов) – Казахстан, Кыргызстан;

в) на 90 дней с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после 15 декабря 2020 г.

- 03.02.2021 года возобновлено транспортное сообщение с Арменией, Азербайджаном, срок пребывания продляется на 90 дней до 03.05.2021 г.

- 31.03.2021 года возобновлено транспортное сообщение с Таджикистаном, Узбекистаном,  срок пребывания продляется на 90 дней до 28.06.2021 г.

В связи с постепенным снятием ограничений, введенных в условиях Пандемии, иностранные граждане, которые в период пребывания на территории РФ не урегулировали свой правовой статус и имеют лишь временную регистрацию в РФ до 15.06.2021 года, по истечении заявленных сроков пребывания обязаны выехать с территории Российской Федерации.

На период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. (т.е. на 458 дней) для лиц, находящихся за пределами Российской Федерации, продлевается срок действия свидетельств участника Государственной программы, в случае если эти свидетельства были действительны по состоянию на 15 марта 2020 г.

Данное положение распространяется на участников Государственной программы и (или) членов их семей, не переселившихся в Российскую Федерацию (находящихся за ее пределами), вне зависимости от срока окончания действия соответствующих свидетельств.

Вопрос: За какие правонарушения в отношении иностранного гражданина могут быть приняты решения  о депортации, реадмиссии и принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в период действия ограничительных мер, установленных Указом Президента?

Ответ: В части контрольно-надзорной деятельности следует учитывать, что в отношении иностранных граждан:

- посягающих на общественный  порядок и общественную безопасность,

- в том числе в связи с участием в несанкционированных собрании, митинге,  демонстрации, шествии или пикетировании, начиная с 15 декабря 2020 г. возможно вынесение и исполнение решений о депортации, реадмиссии и принудительном  административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Кроме того, возобновляются сроки добровольного выезда из Российской Федерации для исполнения решения:

- об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

- о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

- отменяется запрет на принятие решений о депортации,

- реадмиссии

-  принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации,

- решений о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации,

- о лишении статуса беженца, временного убежища,

- об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы:

а) с 15 марта 2021 г. в отношении граждан Казахстана, Кыргызстана

б) с 04.05.2021 г. в отношении граждан Армении, Азербайджана

в) с 29.06.2021 г. в отношении граждан Узбекистана, Таджикистана

В иных случаях указанные сроки и запрет продолжают действовать в прежнем порядке с учетом установленного Указом периода.

Вопрос: Каковы особенности трудовой деятельности иностранных граждан в период Пандемии?

Ответ: До 15 июня 2021 г. включительно иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов (т.е. 30 дней  с даты въезда в РФ) для его оформления, к заявленной цели визита.

Работодатели, заказчики работ (услуг), получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в указанный срок вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

Такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита иностранного гражданина на любой срок до 15 июня 2021 г. включительно.

При этом, при заключении/расторжении трудового договора с иностранным гражданином, работодатель обязан подать уведомление о заключении/расторжении трудового договора с таким иностранным гражданином в течении 3-х рабочих дней с даты заключения/расторжения трудового договора.

До 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан не принимаются решения об аннулировании ранее выданных разрешений на работу и патентов.

Вопрос: За какие противоправные посягательства в сфере миграции иностранные граждане подлежат привлечению к уголовной ответственности?

Ответ: Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации уголовно наказуема.

Под фиктивной регистрацией понимается регистрация иностранных граждан в жилом помещении без их (иностранных граждан) намерения проживать в этом помещении, а также без намерения собственника предоставлять жилое помещения для проживания.

В первом квартале 2021 года по ст. 322 УК РФ возбуждено 122 уголовных дела.

Следствием данного противоправного деяния, помимо возбуждения уголовного дела, является отказ иностранным гражданам в выдаче разрешения на временное проживание и  виде на жительство.

В первом квартале 2021 года возбуждено 4 уголовных дела по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков».

Данные факты выявлены при обращении иностранных граждан в УВМ УМВД России по Липецкой области с заявлениями о получении государственных услуг, выразившиеся в предоставлении поддельных миграционных карт и паспортов с отметками о продлении срока их действия.

Установление данных фактов также является основанием для отказа в предоставлении государственных услуг и невозможности обратиться с повторным заявлением в течение года с даты предыдущего отказа. 

УВМ УМВД России по Липецкой

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России