Выступление начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области майора полиции Татьяны Витальевны Емельяновой

ВОПРОС. Татьяна Витальевна, сегодня весь мир и наша область в частности предпринимает все возможные меры с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В этой связи, скажите, как работают подразделения по вопросам миграции области и как гражданам получить государственные услуги?

ОТВЕТ. Сегодня весь мир и наша область в частности предпринимает все возможные меры с целью предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В этой связи, все подразделения по вопросам миграции области в штатном режиме осуществляют работу по предоставлению населению всего спектра государственных услуг. Преимущественными способами подачи заявлений на получение государственных услуг являются подача через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо путем предварительной записи по телефону. Получение государственных услуг в электронном виде наиболее современный способ получения той или иной услуги. Для этого необходимо зарегистрироваться на Едином портале, выбрать соответствующее услуге подразделение и подать заявление в электронном виде. Портал государственных услуг удобен для использования, сокращает потраченное личное время и срок оказания государственной услуги. А в условиях эпидемиологической обстановки в регионе бережет здоровье граждан.

ВОПРОС. Татьяна Витальевна. Скажите, а если гражданину Российской Федерации потребуется получить общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации, куда он может обратиться в условиях борьбы с COVID-19?

ОТВЕТ. Выдача и замена паспорта относится к государственным услугам, предоставляемым подразделениями по вопросам миграции области по месту жительства или пребывания гражданина. Соответственно гражданину в случае замены паспорта, получения паспорта впервые или в случае утраты следует обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства или фактического пребывания или подав заявление через Единый портал.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 275 для граждан Российской Федерации, у которых срок действия внутреннего паспорта истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, замена паспорта не требуется. Такие документы признаются действительными до 15 июля 2020 года. Получение каких-либо дополнительных справок в этот период не требуется. В данном случае гражданин не будет привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ («за проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ»). Тем не менее, возможность заменить паспорт сохраняется за всеми категориями граждан, посредством личного обращения в подразделение по вопросам миграции, в том числе с использованием возможности предварительной записи, либо путем направления заявление с использованием Единого Портала государственных услуг. Все граждане, обращающиеся лично в подразделение, обязаны носить средства индивидуальной защиты.

Обращаем внимание, что если срок действия паспорта истек до 1 февраля 2020 года, то такой документ признается недействительным и подлежит обязательной замене.

Также до 15 июля 2020 года отложен срок получения паспорта для несовершеннолетних лиц, достигших 14-летнего возраста. Это касается детей родившихся в первом полугодии 2006 года. Документом, удостоверяющим их личность, будет продолжать являться свидетельство о рождении или ранее выданный заграничный паспорт.

ВОПРОС: Как предоставляется государственная услуга по оформлению и выдаче заграничных паспортов гражданам Российской Федерации, в период карантинных мероприятий?

ОТВЕТ: Заявление на оформление заграничного паспорта граждане также могут подать в форме электронного документа с использованием Единого портала (www.gosuslugi.ru) при этом со скидкой 30% на оплату госпошлины. Заявление, поданное в форме электронного документа, будет принято и обработано, и личная явка в ведомство будет назначена через личный кабинет.

В то же время гражданин может лично обратиться в ведомство. Заявление, поданное в электронном виде действительно в течение 6 месяцев со дня его приема. Оплаченная госпошлина по принятому заявлению действительна в течение 3-х лет. Срок хранения ранее оформленных заграничных паспортов в ведомстве составляет 3 года.

ВОПРОС. Татьяна Витальевна, скажите, в связи с закрытием границ между Российской Федерацией и иностранными государствами, как ведется работа с иностранными гражданами, находящимися на территории Липецкой области?

ОТВЕТ. Да, в связи с закрытием государственных границ возможность выехать на родину у находящихся в России иностранных граждан фактически отсутствует. В этой связи МВД России последовательно принимаются все необходимые меры для урегулирования правового положения таких лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 для всех иностранных граждан, прибывших в Россию, как в визовом, так и в безвизовом порядке, на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, а также сроков, на которые иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства (в случае, если такие сроки истекают в указанный период). Таким образом, всем иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, срок действия документов, который истекает в указанный период, продлевается автоматически.

К вышеуказанным документам относятся: визы, разрешения на временное проживание, виды на жительство, миграционные карты, а также проставленные в ней отметки с истекающими сроками действия, удостоверения беженца, свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельства участника Государственной программы, разрешения на работу, патенты, разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Кроме того, для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Госпрограммы, выехавших за пределы России до закрытия границ, также на период с 15 марта по 15 июня 2020 года приостановлен срок максимального нахождения за рубежом, превышение которого является основанием для аннулирования у них соответствующих документов.

Работодатели имеют право при соблюдении ограничений, направленных на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, продолжать привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан без необходимости оформления им разрешений на работу или патентов. При этом для приема на работу граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, необходимо наличие у работодателя разрешения на временное привлечение иностранных работников.

В соответствии с названным Указом в период с 15 марта по 15 июня 2020 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников. Если такие решения были приняты до 15 марта 2020 года, то их исполнение приостанавливается на указанный период.

ВОПРОС. Татьяна Витальевна, а что будет после 15 июня с иностранными гражданами, которые не оплачивали патенты в этот период, если они не собираются покидать пределы РФ, а хотят продолжать работать? И что делать иностранным гражданам, у которых заканчивается патент в конце мая и начале июня?

ОТВЕТ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 течение сроков действия патентов приостановлено на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно. Патент, срок действия которого истек в установленный Указом № 274 период (в соответствии с оплаченным НДФЛ), считается действительным до 15 июня включительно, при этом оплаченный НДФЛ (срок действия патента) в части, выпадающей на установленный Указом № 274 период, переносится на 16 июня и последующие дни. В отношении лиц, прекративших оплату авансового платежа в установленный Указом № 274 период, срок действия патента исчисляется путем добавления к 16 июня количества дней, выпадающих на период с 15 марта по 15 июня текущего года, за которые уплачен НДФЛ.

Просим иностранных граждан и лиц без гражданства обращаться в территориальные подразделения по вопросам миграции области и подразделения УВМ УМВД России по области для решения вопросов, связанных с оформлением или продлением необходимых им документов в сфере миграции, с учетом складывающейся обстановки в регионе и при условии соблюдения ими «масочного режима».

По всем имеющимся вопросам также можно обращаться по телефону 35-84-05 с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.

ВОПРОС. Татьяна Витальевна, Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов, направленных на совершенствование законодательства. Скажите, какие изменения претерпело законодательство в сфере миграции?

ОТВЕТ.

Да, с 17июня вступают в силу:

Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 41.5 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», устанавливающий сокращение с 6 до 3 месяцев срока рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, которые подаются на территории Российской Федерации, а также заявлений о приеме в гражданство в рамках урегулирования правового статуса. В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца.

Федеральный закон от 18 марта 2020 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», который: - определяет, что граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, могут быть признаны носителями русского языка без прохождения собеседования в комиссиях. При этом, решение о признании либо непризнании вышеуказанных граждан носителем русского языка принимается комиссией по результатам рассмотрения их заявлений; - предписывает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел определить единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

24 июля 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», согласно которому: - отменено требование об отказе от имеющегося иного гражданства для всех категорий соискателей российского гражданства, включая лиц, признанных носителями русского языка; - исключено условие о подтверждении законного источника средств к существованию для соискателей российского гражданства в упрощенном порядке; - в отношении иностранных граждан, получивших после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории уменьшен срок осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в совокупности с трех лет до одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации; - предусмотрено новое основание приобретения гражданства Российской Федерации лицами, являющимися гражданами Украины, Республики Беларусь, Республики Молдова и Республики Казахстан, постоянно проживающими на территории России; - установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанный гражданин или указанное лицо состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, и имеет в этом браке общих детей; - внесено требование об обязательном проживании на территории России супруга – гражданина России при обращении с заявлением о приеме в гражданство по браку; - исключена возможность обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке за пределами России иностранных граждан, имеющих родителей – граждан Российской Федерации, проживающих на её территории.

Кроме этого, с 24 апреля 2020 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 129-ФЗ), согласно которым от уплаты государственной пошлины освобождаются лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившихся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. При этом, необходимо обратить внимание, что данное условие об освобождении от уплаты государственной пошлины распространяет свое действие на соискателей российского гражданства, которые проживают исключительно на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Лица, проживающие на территории Российской Федерации, которым предоставлено право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с учетом Указа Президента Российской Федерации № 187 от 29 апреля 2019 г. «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» не освобождаются от уплаты государственной пошлины.

24 апреля 2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исключающий из указанной стать и норму, ограничивающую одним разом число обращений иностранного гражданина за переоформлением патента. В этой связи иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющим трудовую деятельность на основании патента, предоставлена возможность неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента без выезда с территории Российской Федерации.

Помимо этого, 28 апреля 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2020 № 525 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», предусматривающее расширение перечня оснований, при которых истек срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен.

К числу таких случаев отнесено отсутствие возможности покинуть территорию Российской Федерации в связи с введением государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания иностранного гражданина на своей территории ограничительных мероприятий (карантина) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При наличии указанных обстоятельств срок действия имеющейся у иностранного гражданина визы может быть неоднократно продлен не более чем на 90 дней без взимания государственной пошлины.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2020, МВД России