Выступление начальника Отдела организации дознания УМВД России по Липецкой области полковника полиции Людмилы Николаевны Горбачёвой об итогах оперативно-служебной деятельности подразделений дознания территориальных органов МВД России районного уровня по расследованию уголовных дел в сфере незаконной миграции за 10 месяцев 2020 года

Интеграция России в международное сообщество, отдельные локальные конфликты, способствуют ускорению миграционной подвижности населения и, как следствие, усилению нелегальных миграционных процессов.

В данных условиях на территорию Российской Федерации прибывает большое число иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе, незаконным путем.

Значительное количество лиц, находящихся на территории РФ в нарушение установленных законом правил, вовлекаются в «теневой» сектор экономики и криминальную среду.

В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) борьбе с незаконными действиями, связанными с миграцией, посвящены статьи 322 «Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации», 322.1 «Организация незаконной миграции», 322.2 «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации» и 322.3 «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации» УК РФ.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 322, частью 1 ст. 322.1, статьями 322.2 и 322.3 УК РФ производство предварительного расследования осуществляется в форме дознания.

На постоянной основе отделом организации дознания УМВД России по Липецкой области анализируется состояние оперативно-служебной деятельности подразделений дознания территориальных органов МВД России районного уровня по расследованию уголовных дел в сфере незаконной миграции.

За 10 месяцев 2020 года в производстве дознавателей находилось 357 уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконной миграцией (АППГ: 424; -15,8%). Структура возбужденных уголовных дел данной категории выглядит следующим образом. По признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, возбуждено 167 уголовных дел (АППГ: 154; +8,4%), по ст. 322.3 УК РФ - 190 дел (АППГ: 264; -28,0%), по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 322 и ст. 322.1 УК РФ, в текущем году уголовные дела не возбуждались (АППГ: ч. 1 ст. 322 УК РФ - 3 дела, ст. 322.1 УК РФ - 3 дела).

Уголовные дела по преступлениям в сфере незаконной миграции в истекшем периоде находились в производстве подразделений дознания всех ТО МВД России районного уровня, кроме ОМВД России по Елецкому и Липецкому районам. Наибольшее число уголовных дел по преступлениям в сфере незаконной миграции находились в ОМВД России по Грязинскому району (58 дел) и УМВД России по г. Липецку (38 дел).

По результатам расследования 215 уголовных дел направлены в суд с обвинительным актом (постановлением) (АППГ: 255; -15,7%). 32 уголовных дела направлены в суд в порядке ч. 2 ст. 446.2 УПК РФ с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении подозреваемому меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа (АППГ: 28; +14,3%). По 27 уголовным делам приняты решения о прекращении по нереабилитирующим основаниям (АППГ: 36; -25,0%). По одному уголовному делу принято решение о приостановлении дознания по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. 12 уголовных дел переданы в следственные подразделения для производства дальнейшего расследования. По 62 уголовным делам производство расследования не окончено.

Как показывает практика, при вынесении обвинительных приговоров судами Липецкой области чаще всего назначались наказания в виде штрафов.

Так, в июне 2020 года отделом дознания УМВД России по г. Липецку в суд направлено уголовное дело по обвинению 29-летней гражданки в совершении преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ. Обвиняемая, будучи привлеченной в 2019 году к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконной миграции, не встав на путь исправления, в январе 2020 года фиктивно поставила на учет по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации 5 иностранных граждан без предоставления им фактического места проживания. По решению мирового судьи судебного участка г. Липецка подсудимая приговорена к штрафу в размере 20 000 рублей.

Подразделениями дознания УМВД России по Липецкой области в рамках расследования уголовных дел в сфере миграции проводились профилактические мероприятия по недопущению увеличения преступлений в сфере незаконной миграции.

Так, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления указанной категории, дознавателями по всем уголовным делам, оконченным производством (направленным в суд и прекращенным по различным основаниям) внесены в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона.

Кроме того, на постоянной основе дознаватели территориальных органов МВД России районного уровня осуществляют выступления в средствах массовой информации (радио, телевидение), размещают профилактические статьи в печатных изданиях, в том числе в сети Интернет о результатах расследования уголовных делах в том числе и в сфере незаконной миграции.

Отдел организации дознания УМВД России по области

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2021, МВД России