Выступление начальника Отдела организации дознания УМВД России по Липецкой области полковника полиции Людмилы Горбачёвой

Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом об администра­тивных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответствен­ность за нарушение миграционного законодательства РФ. Ответственности подлежат, как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, по­скольку в соответствии с российским законодательством иностранные гражда­не и лица без гражданства подлежат уголовной и административной ответст­венности на общих основаниях (за исключением дипломатических представи­телей).

Итак, за какие преступления в сфере миграционного законодательства предусмотрена уголовная ответственность.

1. Незаконное пересечение государственной границы Российской Феде­рации, т.е. без действительных документов на право въезда в Российскую Фе­дерацию или выезда из Российской Федерации, либо без надлежащего разре­шения, полученного в порядке, установленном законодательством, а также пе­ресечение государственной границы иностранным гражданином, а также лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо не разре­шен (статья 322 Уголовного кодекса РФ).

За совершение данного преступления предусмотрено наказание от штра­фа до лишения свободы до 4 лет.

Данные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с применением насилия, наказываются лише­нием свободы на срок до 6 лет.

Правоохранительными органами Липецкой области в 2018 году возбуж­дено 3 уголовных дела по фактам пересечения границы иностранными гражда­нами, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. 2 уголовных дела уже направлены в суд, где рассмотрены, виновным назначено наказание.

Ответственность за совершение правонарушений в сфере миграции лежит не только на иностранных гражданах, пересекающих границу, но и на «прини­мающей стороне».

2. Организация незаконной миграции — организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, и неза­конного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через террито­рию РФ (статья 322.1 Уголовного кодекса РФ).

В чем конкретно может выражаться данное преступление? В приобрете­нии за свой счет билетов для въезда в РФ, предоставление собственного транс­порта, оформлении незаконных приглашений; в незаконной регистрации по месту пребывания, предоставлении жилища без надлежащих документов, неза­конном оформлении миграционных карт; предоставлении транспорта для неза­конного проезда, обеспечении сопровождения указанных лиц.

Данные деяния наказываются лишением свободы на срок до 5 лет. А в случаях совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в целях совершения преступления, виновный мо­жет быть лишен свободы на срок до 7 лет.

3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федера­ции, т.е. постановка их на учет на основании предоставления заведомо недосто­верных (ложных) сведений или документов либо постановка на учет без наме­рения пребывать (проживать) в этих помещениях, или без намерения собствен­ника жилья предоставлять им эти помещения для проживания (статья 322.3 Уголовного кодекса РФ).

Данное преступление, а именно организация так называемых «резиновых квартир», достаточно распространено на территории Липецкой области. Так, в 2018 году органами внутренних дел возбуждено 165 уголовных дел по данному составу преступления. 138 дел уже направлены в суд и рассмотрены, виновным назначено наказание. Другие дела находятся на стадии предварительного рас­следования.

Так, в 2018 году Грязинским районным судом рассмотрено дело по обви­нению гражданина Р., который прописал в своем домовладении 10 граждан Рес­публики Таджикистан. Судом ему назначен штраф в размере 50000 рублей.

В погоне за легкой наживой собственники жилых помещений, регистри­рующих на своей жилплощади иностранных граждан, которые впоследствии никогда не проживают на их территории, могут значительно пострадать мате­риально. Ведь штраф за совершение данного преступления достигает 500000 рублей. Также за данное преступление предусмотрено наказание в виде прину­дительных работ на срок до 3 лет, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, что особенно важно для лиц, находящихся на государственной службе, ответственных постах и т.д.

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федера­ции (глава 18) предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гра­жданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребы­вания в РФ (проживание без документов, по недействительным документам, несоблюдение правил миграционного учета, порядка регистрации, уклонение от выезда по истечении срока пребывания), за нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, за незакон­ное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства тру­довой деятельности в РФ (поступление на работу или заключение договора на выполнение работ без надлежащего разрешения или патента), незаконный про­воз лиц через государственную границу РФ, незаконное привлечение к трудо­вой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, не­соблюдение установлены ограничении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление отдельных видов деятельности.

Таким образом, законодатель предусмотрел как ответственность ино­странных граждан и лиц без гражданства за нарушение порядка въезда, транзи­та, пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории РФ, так и ответственность за организацию нарушения порядка пребывания, проживания и т.д. Практически во всех случаях к ответственности привлекается как ино­странный гражданин, нарушивший миграционное законодательство, так и лицо, способствовавшее этому нарушению.

Нарушая законодательство Российской Федерации на этапе въезда в страну, у иностранных граждан формируется восприятие государства, как тер­ритории, где возможно безнаказанно совершать преступления, «решать вопро­сы» с помощью денег и не соблюдать установленные порядки. Оказывая по­мощь иностранным гражданам в незаконном пересечении границы или регист­рации, мы возможно способствуем преступникам, которые причинят много бед нашим соотечественникам.

Отдел организации дознания УМВД России по области

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России